北宋时期的“禁盐制夏”措施是什么？其实施的困境有哪些？食盐是日常生活中的必需品，所谓“十口之家，十人食盐；百口之家，百人食盐”。在北宋经略西北边疆时，食盐扮演着边疆经略工具的角色。
北宋之初，太祖对西北采取怀柔态度，夏州政权与北宋保持着互不侵犯、互相往来的良好关系。
太宗时期，李继捧继任夏州定难军节度使时发生权力危机，太宗欲借此将夏州政权之地纳入宋朝管辖。此举遭到以李继迁为首的党项大族反对，双方为此进行了十数年的反复争战。
因夏州政权据有青白盐产地，“蕃部”多以青白盐与北宋陕西沿边的鄜、延、环、庆、仪、渭等地民众换取粮食，形成了盐粮易物渠道。
为减轻李继迁扰边压力和稳定西北边疆，在综合考虑夏州经济结构和“蕃部”生计需求后，陕西转运副使郑文宝提出了“禁盐制夏”的经济制裁措施。
宋夏之间的青白盐问题向来为学者
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